서귀포시 공고 제2026-425호

(G2B시스템전자입찰공고번호 :R26BK01301702-000)

(긴급)「2026 서귀포유채꽃축제」행사대행 용역

제안서 제출 안내 공고 / 협상에 의한 계약

1		입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 「2026 서귀포유채꽃축제」 행사대행 용역

나. 기초금액 : 금230,000,000원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

*입찰참가자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰해야 하며, 낙찰자로 선정 시 낙찰 금액에서 부가가치세(10%) 상당액을 차감

다. 용역기간 : 계약체결일로부터 ~ 2026. 5. 30일  *사업 분석(평가) 기간 포함      ‣ 운영기간: 본 행사(4. 4.~4. 5.) 및 안전관리 기간(축제전후 14일간, 주차지원 및 환경정비 지원)

라. 과업장소 : 서귀포시 표선면 가시리(유채꽃광장 및 녹산로 일대)

마. 용역내용 : 행사전반 대행

*무대공연/체험/홍보/행사시설/안전/교통/환경/인력/설문/분석보고 등

바. 공고기간 : 2026. 1. 29.(목) ~ 2026. 2. 10.(화)

사. 사업설명회 : 붙임 ‘제안요청서’로 대체

2		입찰 준수사항

1. 우리 시에서는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 규정에 근거하여 《도급·용역·위탁 등 관계에서 안전보건 확보 계획》을 수립·시행하고 있습니다.

2. 우리 시에서는 모든 공고문에 「중대재해처벌법」 ‘안전 및 보건 확보의무’를 명시하여 아래의 의무 사항을 준수하도록 관리 감독을 추진할 예정이며, 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 계약 체결 시 공고문 하단의 ‘안전보건 확보 의무이행 서약서 및 안전보건관리계획서’를 제출해야 합니다.

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조) 》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

3		입찰 및 계약방법

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰(공동수급 불허)

1) 본 입찰은 전자입찰방식에 의해 집행되므로 국가종합전자조달시스템의 전자입찰 이용자등록을 한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 견적서는 반드시 나라장터(G2B)홈페이지(http://www.G2B.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

2) 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

나. 계약방식 : 협상에 의한 계약

※ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조

4		입찰 참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격과 아래의 요건을 모두 갖춘 업체로서, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

1) 입찰공고일 전일부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소의 소재지가 제주특별자치도 내에 있으며 행사기획, 공연, 이벤트 중 1개 이상으로 사업자 등록을 필한 업체

*기타 유사업종(전시기획 및 대행업, 광고대행업 등) 참여 불가

2) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(G2B/나라장터)에 전자입찰서 제출마감일 전까지 ‘기타 자유업(행사대행업/업종코드:9901)’으로 입찰참가자격을 등록한 업체

3) 「중소기업기본법」 제2조 및 같은 법 시행령 제8조에 따른 중·소기업과 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 다른 소상공인으로서 제안서 제출 마감일 기준 유효기간 내 중·소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체

3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따른 직접생산확인증명서(축제기획및대행서비스 또는 기타행사기획및대행서비스)를 소지한 업체

※ 중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 제안서 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 합니다.

4) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제76조에 의거 입찰공고일 현재 휴업상태 또는 부정당한 업체로 지정되었거나 영업정지, 인·허가 등록취소 등 행정처분 및 폐업된 업체는 참여할 수 없음

나. 입찰 참가 미자격자가 입찰에 참가하여 고의로 무효의 입찰을 할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 의거 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

다. 본 용역사업은 공동수급(컨소시엄 등) 및 제3자 일괄 재용역 불가

5		제안서 제출

가. 접수일시 : 2026. 2. 10.(화) 10:00 ~ 16:00  *시간 외 접수 불가

나. 제출장소 : 서귀포시청 관광진흥과 관광상품팀(☎ 064-760-3942)

(제주특별자치도 서귀포시 중앙로 105, 별관 6층)

다. 제출방법 : 직접방문 제출 (우편, 택배, e메일 접수 불가)

※ 나라장터(G2B) 전자입찰 후 서귀포시 관광진흥과로 관련 서류 일체 제출(방문)

※ 1개 업체 이하 입찰 참가 시 본 용역사업 취소 또는 재입찰 공고할 수도 있음

라. 제출서류 (붙임 ‘제안요청서’ 참고)

입찰참가 신청서 / 입찰참가자격 증명 서류 / 접수위임장(대리인)

/ 입찰보증금 지급각서 / 보안서약서 / 확인서 / 이행각서

/ 청렴계약이행 서약서 / 인감증명서 / 사용인감계 / 개인정보동의서

/ 사업자등록증(사본) / 법인등기부 등본(사본) / 정량적 평가자료

/ 가격제안서(별도 밀봉) / 제안서 9부(원본 1, 평가용 8) /  USB 1매(발표용 PPT)

【입찰참가등록 및 가격투찰(전자제출, 비예가방식)】

1. 일    시: 2026. 2. 5.(목) 16:00 ~ 2026. 2. 10.(화) 16:00

2. 장    소: 국가종합전달조달시스템(G2B)에 총액으로 전자 제출

○유의사항

- 가격입찰은 전자(G2B)로 제출

(※전자로 투찰 하지 않을 경우 입찰에 참여하지 않은 것으로 간주)

- 가격제안서 및 가격 세부산출내역서는 별도 작성하여 밀봉 및 인감 날인 후 제안서 제출시 별도 제출

- 나라장터(G2B) 전자입찰 금액과 사업부서에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 일치해야 함(입찰금액과 가격제안서(서면) 금액이 불일치 하는 경우 G2B 입찰금액 인정)

- 수기제안서 미제출자의 경우 가격개찰 전 사전 판정하여 제외

- 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 부가가치세 면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액) 부가가치세를 제외하고 계약 체결함

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

6		제안서 평가

가. 평가방법 : 기술능력평가(정량적, 정성적) 90점 + 입찰가격평가 10점

나. 정량적 평가 및 가격평가 : 사업부서에서 평가 (별도 심사기준에 의거)

다. 정성적 평가 (제안서 접수 마감 후 5일 이내 / 접수 시 안내)

- 발표순서 : 추첨 순(제안서 제출 시 / 방문 순으로 추첨)

- 발표방법 : 프리젠테이션(PT) 발표

*사전 제출된 USB(PPT 파일)에 의거 발표

*발표는 업체 대표가 수행하며 부득이한 경우 사업 책임자가 직접 수행

- 발표시간: 제안서 당 20분(제안설명 10분, 질의응답 10분)

- 참석인원: 제안사별 2명 이내(발표자 및 관계자 각 1명)

*제안서 발표 당일 불참 업체는 평가 제외 등 본 용역 사업을 포기한 것으로 간주함.

7		입찰 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의하며, 제안서와 가격제안서를 동시에 제출하지 아니한 경우 입찰은 무효처리 됩니다.

8		협상적격자 선정

가. 종합 평가결과(기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점) 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 고득점자 순으로 우선협상대상자를 결정하여 순차적으로 협상을 진행합니다.

*최종 합산접수가 동일한 경우에는 정성적평가/가격평가/정량적평가 순으로 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함.

나. 제안서 평가항목 및 배점기준은 붙임 ‘제안요청서’ 의 평가방법에 따르며 입찰참가자는 제안서 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없고, 평가내용은 공개하지 않습니다.

다. 본 용역사업 담당자는 협상기간 동안 협상대상자의 제안서 내용을 변경(조정) 요구할 수 있고, 협상대상자는 정당한 사유 없이 이를 거절할 수 없으며 변경(조정) 및 합의가 이루어지지 않을 시 협상이 결렬된 것으로 간주하여 차순위 협상대상자와 협상을 진행합니다.

라. 1순위 업체와 협상이 성립되면 차순위 업체와는 협상하지 아니합니다.

마. 협상기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 7일 이내로 합니다.

9		보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금은 납부확약 내용이 명기된 지급각서 제출로 갈음합니다.

나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제39조 및 동법 시행규칙 제41조 규정에 의거 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)해야 하며 부정당업자로 입찰참가자격 제한 등 처분을 받을 수 있습니다.

10		기타사항

가. 입찰참가자는 입찰에 관한 모든 사항을 사전 숙지한 후 입찰에 응해야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 천재지변, 국가재난, 전염병(코로나19 등) 대유행 등 기타 이에 준하는 불가피한 사정으로 인하여 행사 개최가 어려운 경우에는 본 용역사업을 변경(방식, 연기, 축소) 또는 취소할 수 있으며 계약체결 전 사업을  취소(중단) 시에는 입찰에 참가하기 위하여 소요되는 모든 경비에 대해서 입찰참가자는 서귀포시를 상대로 일체의 손해배상을 청구할 수 없습니다.

다. 입찰에 제출되는 서류는 일체 반환하지 않으며 서류가 사본일 경우 “원본대조필”을 날인 후 제출하여야 하고, 입찰참가에 소요되는 모든 비용은 입찰참가자가 부담하여야 합니다.

라. 입찰참가자는 제안서 제출에 있어 정확한 근거와 사실에 바탕을 두고 작성해야 하고, 기재 내용이 위․변조 등 허위사실로 인정될 경우 모든 책임은 입찰참가자에게 있으며 최종 선정 후라도 자격 상실 및 부정당업자로 제재 처분될 수 있습니다.

마. 낙찰자는 계약체결 이후 낙찰금액의 2.5%에 해당하는 제주특별자치도 지역개발채권을 매입, 제출하여야 하며 제안내용에 대한 지적재산권, 기타 법적 소유권 등의 모든 권리는 서귀포시에 영구 귀속됩니다.

바. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하되, 공고문 내용과 상이할 경우 서귀포시의 해석에 따릅니다.

사. 문의사항 연락처

- 사업 내용 관련 문의 : 서귀포시 관광진흥과(관광상품팀) ☎ 760-3942

- 입찰/계약 관련 문의 : 서귀포시 총무과(계약팀) ☎ 760-2086

입찰 및 계약과 관련하여 공무원이 금품ㆍ향응 등을 요구할 경우 제주특별자치도 공직자비리신고 또는 제주특별자치도감사위원회 공익제보로 신고하여 주시기 바랍니다.

(제주특별자치도) http://www.jeju.go.kr/online/hotline/corruption/guide.htm

(감 사 위 원 회) https://audit.jeju.go.kr/together/auditreport/report.htm

위와 같이 공고합니다.

2026. 1. 29.

서귀포시 (분임)재무관

안전·보건 확보 의무이행 서약서

○○○는 제주특별자치도로부터 도·수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. ○○○는 ○○○ 사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.

2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생 시 대응, 대피훈련 등)을 제주특별자치도에 제출하고 안전·보건관계 법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업(시민)재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 제주특별자치도의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 제주특별자치도 및 관계행정기관의 이행명령에  따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.

4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.

○○○는 제주특별자치도 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.

년    월    일

주      소 :

기  관  명 :

대  표  자 :                (서명 또는 인)

서귀포시장 귀하

안전보건관리계획서

▣ 사업명 :

▣ 업체명 :

▣ 사업기간 :

▣ 연락처 :

▣ 종사자 수 :           명

▣ 대표자 :                           (서명)

안전

보건

관리

체계

안전보건경영방침

여□   부□

안전보건경영시스템 구축 이행    여□   부□

담당자 지정현황

(비상상황시 연락)

현장 안전보건관리 책임자(정)

현장 안전보건관리 책임자(부)

성명

연락처

성명

연락처

안전보건 전문인력

□ 안전보건관리자 자체 선임 □ 안전보건관리 대행  □ 해당없음

산재보험 가입현황

□ 가입 (사업개시번호 :      -        -             -      )

□ 미가입

최근 3년간 산업재해 발생 현황

재해율 :       ,        ,       / 사망재해 :       ,        ,

▣ 안전보건 활동 세부계획 ※ 사업 규모별로 작성 및 별도 안전관리계획 제출 가능

○ (위험요인 확인 및 관리 대책) 작업 시 예상되는 위험요인(추락, 협착, 감전, 화재폭발, 질식 등)을 파악하고 그에 따른 안전 대책 작성

- 예) 추락위험: 고소 작업시 고소작업대 사용, 사다리 대신 작업발판 사용, 안전대 등 보호구 착용 등

협착, 감전위험 등: 기계 정비 작업 시 전원끄기, 건설장비 사용시 유도자 배치 등

○ (안전보건 점검) 작업 위험요인에 맞게 정기적인 점검 일정 작성

- 예) 매일: 개인보호구 착용 및 안전수칙 준수점검, 월간: 합동 안전보건 점검, 위험 요인 점검)

○ (안전보호장비 확보) 작업 특성에 맞는 적정 보호구 지급 및 착용 계획

- 예) 2m 이상 작업장소 안전모 및 안전대 착용, 페인트 취급자 방독마스크 착용 등

○ (안전교육) 작업 수행 시 근로자가 알아야 할 안전조치 사항에 관한 교육 실시 계획

- 예) 작업 전 10분 해당 작업에 대한 안전교육, 매 분기 정기안전보건 교육 실시 등

○ (기계기구, 장비 등) 작업 수행에 필요한 기계 기구 및 장비 사용에 대한 안전성 확보

- 예) 작업 전 기계장비 안전점검 실시(전선 피복상태 확인, 장비 및 기계 방호장치 부착) 등

○ (비상조치) 사고 발생 시 대응 방안 및 연락 체계 구축

- 예) 비상연락망 작성: 소방서(119), 병원(        ), 관할 고용노동부(728-7131) 등

▣ 수급업체 안전보건수준 적정성 평가  ※ 사업담당자가 평가 실시(붙임4 참고)

NO	안전보건 관리계획서 작성 내용	적정성 확인			기타의견
		우수	보통	미흡
1	안전보건경영시스템 구축 등 안전보건관리체계 적정성 여부
2	안전작업을 위한 위험요인 확인 및 대책의 적정성 여부
3	사업에 맞는 안전보호 장비 사용 계획 적정 여부
4	안전보건교육 계획의 적정 여부
5	사업에 필요한 기계기구 및 장비활용 계획의 적정 여부
6	비상조치 체계 구축(비상연락망 등) 적정 여부
7	최근 3년간 산업재해 발생현황 적정 여부
최종평가		□ 적정 □ 부적정

사업담당자(감독관):                    (서명 또는 인)